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汇聚山东新动能?只争朝夕!新旧动能转换17地市在行动

浏览量:373 时间:2018-04-11

编者按:

今年2月,山东省委、省政府在济南召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。仿佛春雷炸响,轰然解开人们之前有所期待并始料未及的疑问。会议处处对标,直面山东与省外差距。会议强调转变思想观念、抢抓山东新旧动能转换综合试验区建设的重大机遇、加快推动经济高质量发展,传递出罕见而强烈的紧迫感、危机感和使命感。

即日起,闪电新闻客户端策划推出“汇聚山东新动能”系列报道,从他山之石、再展宏图、只争朝夕等角度聚焦山东新旧动能转换。本期推出系列报道:汇聚山东新动能?只争朝夕!新旧动能转换山东17地市在行动

济南:实施跨河战略 全面进入“黄河时代”

跨越大江大河,上海浦东新区整体带动了“长三角”的发展,杭州由“西湖时代”进入了大发展的“钱塘江时代”,南京由“秦淮河时代”进入了新发展的“长江时代”。今天的济南,也正在新旧动能转换中实施跨河战略,由“大明湖时代”进入对未来发展有重大意义的“黄河时代”。

崔延涛原先是济南规划部门的“老规划”,因为济南新旧动能转换先行区建设,他的工作有了新变化。站在全国看新旧动能转换,山东是“试验区”,站在山东看新旧动能转换,济南要闯出路子。北跨黄河战略的确定,让崔延涛等一批人成为先行区的“先行官”。

济南新旧动能转换先行区管委会(筹)副主任崔延涛表示:“先行区要发展,最主要的一个基础设施支撑就是交通,尤其是跨黄河的交通。这一次新开工的“三桥一隧”都是城市道路加轨道交通同步建设、同步施工。根据市里的整体规划,将来黄河上一共是26座跨河的桥梁。”

崔延涛主要分管先行区规划设计。在这里,有等待破土萌发的急切,更有追求规划完美的苛刻。在这里,有多支号称“国际队”、“国家队”和“地方队”的规划尖兵,大家一起进行着先行区建设的设计攻坚。

崔延涛说:“规划不是一个独奏,是一个合奏,有一个音符不好,那整个就不协调了。我们的麦肯锡团队他们从今年2月份就在这里驻我们现场,做我们的产业规划,非常辛苦。他们这种国际的(设计团队),我们大约得有十一二家。SOM给我们做黄河的生态景观带的这个规划,SWECO给我们做中心区的城市设计,彼得·卡尔索普给我们做崔寨片区的城市设计。可以说每一个来到先行区的人都是‘大侠’。按照‘大侠’的精神,不求回报,也不讲现在的待遇,我就是奔着这个目标来的。”

济南新旧动能转换先行区包含黄河南岸300平方公里,北岸730平方公里的地域,涉及到699个村,从路网管廊到产城园林,从项目落地到搬迁安置,规划设计事无巨细,但最重要的,是不能走城市发展的老路。

崔延涛表示:“就是农村、乡村、城市融合发展,一二三产的融合发展式新旧动能转换,我们也希望今后这个城市的发展改变原来垂直城市的高楼大厦,回到符合山东人特色的司马迁说的宽缓豁达,包括城市形态上,老百姓说“接地气”,不让大家都住在“鸟笼子”里了。”

高质量的发展,首先是高质量的规划,这其实就是潜功。新旧动能转换既要动起来、干起来,更要为后人作铺垫、打基础、利长远。就如习近平总书记所说:追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

青岛:制定新旧动能转换作战图 用目标倒逼进度

青岛,中国海洋战略要地的制高点。东部是以高科技研发为中心的“蓝色硅谷”,西部是以海洋产业为引领、高科技现代产业集聚发展的西海岸新区。

在青岛西海岸新区的政务大厅内,悬挂着许多图表,这些红蓝柱状图、红星、红旗、黄叉号,各自代表着不同的含义,加快推进新旧动能转换的“作战”气氛就体现在这些挂图上。600个招商、投资项目,分为洽谈、开工、竣工“三大战役”,每个月每个项目,都在随着“战斗”的胜利或失利而变化,战况一览无余。

青岛西海岸新区管委办公室督查室负责人王凯表示:“对于完不成任务的单位,使用黄牌进行标示,对于这些完不成的单位,由这个项目的指挥长约谈节点单位的主要负责人,包括主责单位的负责人,让他们明确完成时间,下一步的工作要求,在下一个月的展板上继续展示。”

一分部署,九分落实。山东新旧动能转换,使用了“重大工程”的字眼。所谓“工程”,就是按工程化、作战图、责任状的办法去推进,用目标倒逼进度,以时间倒逼效率。在青岛青岛西海岸新区有一项对干部不作为、慢作为、乱作为的问效追责制度,它让全区风气为之一振。

王凯说:“全区上下都有一种争先进、争一流的意识,这些项目能早推就早推,问题能早解决就早解决,尽量地把项目往前推,尽早完成目标任务。

烟台:推进“海洋牧场”转型升级 守护碧海蓝天

这不只是一场只争朝夕、抢抓机遇的战斗。在另一个沿海城市烟台,一场事关“海洋牧场”转型升级的战斗,也在进入决胜阶段。

2018年3月19日,中集海洋科技发展有限公司项目经理卢晓正在召集一个重要的协调会,加快推进深远海智能化坐底式网箱的生产。

这种远离陆地十海里左右,有半个正规足球场大小的超级“海上庄园”,有自动投饵、自动清洗、自动提网和吸鱼泵等设备,在以往国内养殖业从未有过。

卢晓说:“它是一个新的产品,跟以前我们国内其它网箱相比的话,上面集成了很多的设备。国内的这些养殖来说它没有出现过,而这些技术大部分都被国外掌握了。”

这个“海上庄园”的投入使用,将使浅海海域慢慢得到生息和自我修复。

卢晓表示深远海智能化坐底式网箱抗风浪可以达到12级:“它可以慢慢地引导着渔民由浅海向深海一步步转移,不仅是他的家,整个他的作业区、整个他的养殖的区域都可以引入到深海,那样的话将浅海(养殖)整个地置换掉了。”

在另一片海域,中集海工研究院研发的另一种海上多功能平台刚刚交付使用。

烟台清泉海洋科技有限公司苏大海介绍说:“有很多的高科技的设备安装在这上面,水下的东西我们也看清楚了,所以这里面海水有没有污染啊、这个鱼虾生长得怎么样啊,有没有野蛮的捕捞和盗捕啊,我们在船上坐着一清二楚。”

山东:以科技创新 走自己自主知识产权道路

2018年3月11日,全国政协十三届一次会议的休会日,全国政协委员、民营企业家卞志良抓住一天的时间,约上北京-张家口冬奥会备战办主任赶回山东,实地查看企业研发的冰雪器材。

泰山体育产业集团董事长卞志良说:“把我们设计的最好的一个示范训练的地方,滑雪机、滑冰,他带着我们中国的韩晓鹏,唯一的一个(冬奥会)滑雪冠军,带着他们所有的专家来看,看到后非常满意。”

这位名叫卞志良的山东人,从简单仿制柔道垫子入手,在近四十年的时间里,把一个家庭作坊,变成了参与或主导制定体育器材国际标准的高端企业。这次全国政协会议,他的提案和讨论内容,大都涉及新旧动能转换。

卞志良表示:“你光达到国际标准不行,你要超出国际标准,怎么超?我们就是刻苦地研发。我们这四十年,这种付出,就是以科技创新,走自己自主知识产权的道路,我们走对了。我们又赶上强大的中国从一个制造大国到制造强国,我们山东又是我们新旧动能转换的一个试验区,这是山东,以前是个大量,现在变成从量再到质、质再到量,这就是从我们的技术和从我们的服务,这是一个大的转变。”

企业家的成功在于坚持。在2018年全国人代会上,习近平总书记亲临山东代表团参加审议,在听到潍柴集团介绍经验时,他强调:凡是成功的企业,要攀登到事业顶峰,都要靠心无旁骛攻主业。领袖的嘱托,对于山东这个制造业大省来说,是鼓励,更是鞭策。

新泰:推进“放管服”改革 摒弃“信息孤岛”

最近,新泰市“编办”主任郭俊杰的所有工作日程,都在围绕一件事情:起草《加快推进“贴心代办,一次办结”改革实施方案》。从2018年2月22日,山东省新旧动能转换重大工程动员大会后,郭俊杰开始编制这个方案。3月2日,方案修改至第四稿。3月6日,这个方案已经改写到第16稿。在不到两周的时间里,郭俊杰风尘仆仆,一边修改方案,一边扎在基层单位和企业摸查情况、征求意见。

在新泰市政务服务中心,由于无法代办,一位87岁的老人坐着轮椅的和儿子前来办理不动产登记。这件事,恰巧让前来调研的郭俊杰遇到,随后他与工作人员就改革方案进行了座谈。郭俊杰希望把“群众动嘴、干部跑腿、信息跑路”落实到办事的多个领域。

然而想法虽好,但是推行起来还是遇到了“信息孤岛”问题,这些问题,反映在各个办事部门就信息互通共享的反馈意见中。

新泰市机构编制委员会办公室主任郭俊杰说:“不允许接入其它网络,不能开放服务端口,不能接入政务网,都是上级说的,这些都是上级说的。不能完成接入政务服务网的相关工作,区县局无法设置网络端口。只要不互联互通,我们这些数据、我们这些证明材料,不管是老百姓去办,还是我们给他代办,都要一个部门一个部门地跑,这样这个办事效率还是提不上去。”

数字时代,要有大数据和信息化思维。山东省委主要领导曾经痛批“信息孤岛”现象,令人警醒。

中共山东省委书记刘家义强调:“各单位都建网络,各处室掌管数据,各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻,老死不相往来。这种数字垄断、信息隔绝,烧的是人民血汗钱,行的是官老爷作派,把一个技术先进、有利民生、便捷群众、提升效率、保证质量、阳光透明的大平台,变成官僚主义、形式主义、铺张浪费的代名词。

在“放管服”改革中,虽然存在县级层面目前解决不了的障碍,郭俊杰还是在虚心学习南方经验。

郭俊杰表示:“我们北方这些政府部门发的文件,凡是带"领导小组"的全部带职务,职务写得非常详细。我们南方一些省份人家部门发的那些文件,只带姓名和所在的部门,没有带职务。我觉得这就是一个差距,差距在于这个官本位。”

2018年3月16日,郭俊杰撰写的便民改革方案由市里行文发布。文件附件里,领导小组名单上,果然没再注明组成人员的官职,这算是一个小小的自我革命。还有一个细节,在“贴心代办、一次办结”改革方案中,“办结”一词,经省编办建议改为“办好”。

省政府行政审批制度改革办公室副主任刘长波说:“为什么不说是一次办结,说是一次办好呢?我就讲,一次办结就是办完了,一次办好讲的是,事要办成,群众满意。”

山东:放管结合 让市场发挥更多作用

在新旧动能转换中,让市场更多地发挥作用,政府更好地发挥作用,离不开金融这个经济的“发动机”。经过努力,山东政务服务网开通了银企对接功能,有效改善了企业和银行之间的信息不对称,企业办理贷款的效率大大提升。

最近,山东圣润集团抱着试一试的态度,在山东政务服务网发布了贷款信息,不到一周时间,就有多家银行主动联系他们,其中,济宁银行直接上门进行评估,很快批复贷款。

中国人民银行济南分行货币信贷管理处副处长李伟说:“好多企业原先一对一,那银行它是信息不对称的嘛,变成多对多以后,信息就是对称的,那可能好多银行都觉得这个企业就是好啊,它可能好几家银行同时找它,那自然企业它就变客为主了嘛。”

初春时节乍暖还寒,政府这只“有形之手”也在放管结合中有暖有冷。山东每个化工企业都在按照新的标准接受评级评价,每个化工园区都在按照新的认定办法接受现场核查。在这场事关山东化工产业安全生产转型升级的“凤凰涅盘、浴火重生”中,没有情面,只有前所未有的“严格”二字。

山东省化专办综合协调组组长吴炎表示:“你要干化工就得在园区里面,你要建园区就得达到这些起码的标准要求。通过园区的认定和企业的评级评价,实现我们省化工园区和化工企业的减量化,来实现我们化工产业的结构优化,产业的高端化集聚化基地化和绿色化。”

山东:实施人才新政 形成新旧动能转换人才吸力

人才是第一资源,创新是第一动力。

在齐河县,从美国全职引进的资深研究员侯文博,正在夜以继日地推进一项极具市场潜力的研发项目:新一代心脏起搏器。

齐河县百多安医学科技园国家千人计划专家侯文博说:“我们这个直接就放在心脏里面,我们现在只有这么大,是它的十分之一,原来的是这么大一个。”

德州市为侯文博的团队提供了百万研发经费,齐河县又为他提供个人一次性补贴100万元,每月补贴生活费10000元。

顶尖人才“一事一议”、“齐鲁之约”海外引才,济南“人才新政30条”、青岛“海归精英培养工程”等等人才新政,正在形成新旧动能转换的人才吸力。

沂蒙:推进乡村振兴 倡导 “三生三美”

春天的力量和美的追求,唤醒了沂蒙山区以朱家林村为主的十多个村庄,乡村振兴的希望正在燃起。一座以文化创意产业和创意农业为主体,结合现代农业、乡村旅游、田园社区的大型田园综合体正在这里修建。

创客宋娜负责着朱家林田园综合体所有的基础设施和农业产业项目的创意设计把关,每天忙得不亦乐乎。

朱家林田园综合体总设计师宋娜说:“现场施工得有二十多个点吧,每个点都得去看,早上去看一眼,交代工作,中午有的时候这个点又得跑出去看一眼,还得协调设计的落地,还得对接设计方案,所以说就跑得没完没了。 ”

宋娜等人的理想是不能把朱家林变成单纯一个景区,像千千万万个村庄一样,它应当是活着的村庄,是有血有肉的现代农耕归宿。他们和村民一起努力着。乡村美学馆、民宿,都在老房子的基础上改建,最大限度保留了它们原来的模样。

宋娜表示:“在我的心目中,家乡它应该是有着人间烟火,有着邻里情谊,应该是一个安居乐业的地方,我们是可以把村民带动起来一起发展的,所以也是因为这个,我们也获得了政府的支持,也获得了社会大众的支持,更多的是获得了村民的支持。因为不让他们掉队,让他们跟上这个发展的脚步。我们朱家林的口号叫‘把日子过成诗’,大家不仅仅是在这里有一个非常好的产业环境,还有一个非常美好的生活环境,还有就是我们有这么丰富的自然的生态环境,我们倡导的是‘三生三美’,就是生产美、生活美、生态美,这个是我们总的一个目标。”

2018年3月8日,宋娜在美丽田园的辛勤勾画中度过了妇女节。就在这一天,习近平总书记在参加全国人代会山东代表团审议时,着重提到了乡村振兴战略。他强调,要推动乡村振兴健康有序进行,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。这番话语重心长,发人深思。

济南:打造“泉城夜宴” 开启全新夜生活

看得见山,望得见水,记得住乡愁。这份浓浓的乡愁情怀,已经成为新旧动能转换的原生动力。

在泉城济南,《老残游记》中白妞黑妞曾经说唱的百花洲已经修葺一新,后宰门街、曲水亭街等古巷中不眠的灯火,叫醒了济南的夜晚,火爆的芙蓉古街有了更多的热闹的伙伴。

依托历史文化名城济南古韵犹存的缕缕乡愁、湖光山色,济南人和游客们即将迎来如诗如画、绚丽多彩的现代旅游文化新业态——“泉城夜宴明湖秀”。

“泉城夜宴”是济南市为打造夜生活而进行的巨大努力。其中,作为“泉城夜宴”的重头戏和点睛之笔,大明湖畔的灯光艺术表演“明湖秀”已经进入最后调试阶段。为了这场视觉盛宴的完美呈现,不同语言、甚至不同肤色的人们都在努力,都在奋斗。

济南市副市长孙斌说:“今天的“无人压力测试”,咱还有个别的事没有办好。比方说停车场没定,比方说我们这个证件没有,这些都是在“无人压力测试”中发现的问题。”

济南市旅发委主任郅良说:“涉及到停车的问题了,护城河以外能尽量地多搞一些停车的地方,让来的这些游客能够就近找到这些停车场。”

有人说,看一座城市的发达程度,要看它的夜生活是否丰富。有资料显示,上海夜间商业销售额占白天的50%;重庆三分之二以上的餐饮营业额是在夜间实现的;广州服务业产值一半以上来源于夜经济;成都餐饮、娱乐和购物是夜消费的三大支点。

“泉城夜宴”照亮了济南的夜,济南的夜生活或许从此开始不同。

在山东省新旧动能转换的大潮中,处处都能看到奋斗的身影。

新时代属于每一个人,新旧动能转换重大工程,是山东人民的奋斗舞台,也是投资山东、投身山东人士的奋斗舞台。

幸福都是奋斗出来的,奋斗本身就是一种幸福。

闻鸡起舞,只争朝夕,这才是奋斗者的姿态。